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      中共中國農業科學院黨組關于十九屆中央第六輪巡視整改進展情況的通報

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        根據中央統一部署,2020年10月13日至12月20日,中央第九巡視組對中國農業科學院黨組開展了常規巡視。2021年2月4日,中央巡視組向中國農業科學院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

        中國農科院黨組深刻認識到,中央巡視是對中國農科院嚴肅的政治洗禮和全面的政治體檢,是實施“糧食穩產增產根本出路在科技”戰略部署的充分體現,是對國家戰略科技力量建設的高度重視。中央巡視組提出的整改意見建議,對加強黨對農業科技事業的領導,促進農業科技高水平自立自強,強化我院一流學科和一流院所建設,具有很強的針對性和指導性。院黨組深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,堅決擔起巡視整改主體責任,以強烈的政治責任感和歷史使命感,不折不扣地開展巡視整改工作。截至9月30日,161項整改措施中,已落實81項,年底前再完成36項,其他44項已制定長效方案。院黨組成員56次調研34個基層單位,形成6個院黨組專題研究報告、“十四五”系列規劃、85項使命清單和重點任務清單、43項重點工作行動方案,制定32項規章制度,13項已經發布實施。從巡視整改階段性進展看,巡視整改有力促進了院黨組政治能力建設,形成了政治把關責任機制;有力促進了改革發展的頂層設計,形成了1+9“十四五”系列規劃;有力促進了國家隊使命擔當履行,形成了“打好種業翻身仗”等專項科技行動方案;有力促進了全面從嚴治黨責任落實,形成了院黨組主體責任清單和所紀委書記履職清單。

        一、把巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石,以強烈的政治擔當扎實推進巡視整改工作

        遵照習近平總書記重要指示和巡視反饋意見,中國農科院黨組堅持以政治建設為統領,按照“總體設計、系統部署、梯次推進、重點突破”的工作思路,將整改與院“十四五”規劃編制、關鍵核心技術攻關、科技體制改革、全面從嚴治黨結合起來,以對黨忠誠、對人民負責的態度抓好整改落實。

       ?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話和指示批示精神,統一思想,強化責任

        一是全面學習領會習近平總書記重要指示和中央要求,堅定巡視整改的思想自覺。2月5日,院黨組集中學習領會習近平總書記關于巡視工作重要講話精神、中央巡視工作領導小組關于巡視整改工作要求和中央第九巡視組巡視反饋意見,研討巡視整改工作安排,做到先學一步、學深一層,帶頭提高政治站位。2月7日,召開黨組專題(擴大)會議,傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神及巡視工作領導小組關于巡視整改工作要求,通報巡視反饋意見及選人用人專項巡視反饋意見,研究巡視整改方案制定安排及整改工作重點問題、院黨組落實選人用人專項檢查反饋意見整改工作方案、專題民主生活會相關安排,以及中央巡視組移交群眾來信和信訪件辦理工作等,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來。

        二是召開黨組巡視整改專題民主生活會,堅定巡視整改的政治自覺。2月22日,院黨組召開落實巡視整改專題民主生活會,進一步學習領會習近平總書記重要指示精神,深入學習習近平總書記關于科技創新和“三農”工作重要論述,特別是致中國農科院建院六十周年賀信精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,對照巡視反饋意見,主動認領問題,主動對照檢視,與黨中央要求對標對表、校準偏差,進一步統一思想、凝聚共識,增強做好巡視整改工作的責任感、緊迫感,為落實巡視整改奠定堅實的政治基礎。

        三是扎實梳理問題和任務,建立4個清單,堅定巡視整改的行動自覺。院黨組扛起巡視整改主體責任,嚴格做到梳理問題清單不漏,理清任務清單不等,扛起責任清單不推,執行工期清單不拖,以高度的政治自覺認真抓好巡視整改工作。院黨組對巡視反饋意見指出的問題和意見建議,認真學習、認真研究,結合自身查找發現的問題,梳理出4個專題17個方面47個問題,結合中央巡視組移交信訪件辦理,制定出161條整改措施。明確了每個專題的整改任務責任院領導、責任部門,形成問題清單、任務清單、責任清單和工期清單。3月24日,正式印發《中共中國農業科學院黨組落實中央巡視反饋意見整改方案》,并上報上級有關部門。中央紀委國家監委駐農業農村部紀檢監察組針對中央巡視組反饋的問題,制定了專門整改工作方案,提出了22條具體整改措施。

       ?。ǘ娀M織領導,精心安排部署,認真制定整改方案

        一是加強領導,主要負責人既掛帥又出征。成立院黨組巡視整改領導小組,院長、黨組書記任組長,扛第一責任,對整改負首責、負總責,其他班子成員履行“一崗雙責”,按分工承擔分管領域的整改責任,督促指導分管部門和聯系單位扎實落實巡視整改任務。

        二是院黨組層面加強研究,突出巡視整改理論建設。院黨組成立了政治建設組、責任落實組、組織路線組、整改落實組,分別由院領導擔任組長,以推動各項工作全面高質量發展為目標,加強調研,認真謀劃,集思廣益,推動巡視整改落到實處、能管長遠。

        三是系統部署、梯次推進,確定6個整改階段。在反復研究的基礎上,將巡視整改劃為六個階段:學習領會階段,系統學習巡視反饋意見、主動認領問題、自覺強化擔當意識、制定整改工作方案;對照檢查階段,專題梳理問題清單,建立任務清單、責任清單和工期清單;動員部署階段,召開中國農科院全面從嚴治黨暨巡視整改工作會議,進行動員部署;集中整改階段,在全面對照巡視反饋意見整改的基礎上,攻堅克難,集中解決一批重點難點問題;深化落實階段,加強巡視整改的監督檢查,對巡視整改情況再檢視、再落實、再整改,推動巡視整改落地落實;鞏固拓展階段,對巡視整改全面總結,建立巡視整改“回頭看”機制,鞏固巡視整改成果,促進農業科技創新事業高質量發展。為建立整改長效機制,院黨組還研究起草了后續階段強化整改的43項重點工作行動方案,確保整改工作長期推進,切實取得長效。

       ?。ㄈ﹫猿謫栴}導向,加強監督檢查,認真抓好整改落實

        一是加強統籌調度。在集中整改期間,院黨組每次黨組會議都調度研究巡視整改工作,還召開了36次各類別專題會議,研究推進巡視整改工作。2月25日,組織召開院機關工作會議,對院機關落實巡視整改工作作動員部署,要求院機關在巡視整改中走在前、作表率。2月26日,召開巡視整改專題會,深入學習國務院分管領導關于巡視整改的指示,并對12個問題進行了部署。3月5日,召開2021年全面從嚴治黨暨巡視整改工作會議,全面部署我院落實中央巡視反饋意見整改任務等工作,推動院所聯動、齊抓共改落實落地。4月7日,召開巡視整改工作推進會,專題研究8個研究所整改工作,進一步推動院所齊抓同改。4月21日,院主要領導主持召開巡視整改專題組研討會、巡視整改座談會,交流研討4個專題組研究成果,聽取院機關代表、研究所領導代表以及團隊首席、支部書記、民主黨派代表結合自身工作落實巡視整改的體會。4月22日,召開巡視整改領導小組會議,調度巡視整改階段性工作情況匯報,研討深化推進巡視整改工作。4月26日,召開院黨組會,審議整改進展報告和選人用人專項整改進展報告。整改辦堅持每周例會制度,召開各類會議15次,有效推動了我院巡視整改工作的順利開展。

        二是加強監督檢查。院黨組強化巡視整改監督,組織4個審核組和4個督查組,對院屬單位整改方案認真審核、嚴格把關;深入院屬單位督促指導落實巡視整改任務,一絲不茍抓好巡視整改,確保不走過場、不搞形式,真正把整改落實到位、取得實效。駐部紀檢監察組“點對點”跟進監督院黨組巡視整改推進情況,督促院黨組全面履行主體責任,同題共答、同向用力,采取有效措施確保整改工作落實。

        二、逐個問題對照抓整改,確保促進改革發展取得實效

       ?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署,充分發揮農業科研國家隊引領作用

        1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記賀信精神

        不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,加強政治建設,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅持以習近平總書記賀信精神為指引,充分發揮農業科研國家隊引領作用,從講政治的高度做好農業科技工作,以實際行動切實做到“兩個維護”。

       ?。?)深入學習貫徹習近平總書記關于農業科技工作重要講話和指示批示精神

        一是認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”和科技創新工作重要論述。院黨組堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,緊密聯系科技創新和“三農”工作實際,印發《關于持續深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的通知》和《院黨組關于黨員教育培訓工作的實施意見》,不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平。研究起草《院黨組示范帶動各級黨組織加強理論學習工作方案》,采取黨組會專題學習、中心組帶學促學、培訓班集體學習、自學與集中研討相結合等方式強化理論武裝。巡視反饋以來,召開了12次黨組會議,第一個議題都是及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,并聯系實際抓好貫徹落實。制定了2021年度院黨組理論學習中心組學習計劃,已經組織4次中心組學習活動,學習貫徹中央農村工作會議和全國“兩會”等重要會議精神。認真組織開展黨史學習教育,召開黨史學習教育動員部署大會,制定出臺《院黨史學習教育實施方案》,院黨組成員全部參加了部黨史學習教育培訓班,提升了“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的思想認識和能力水平。

        二是加強落實習近平總書記賀信精神的戰略謀劃。院黨組堅持從講政治的高度,切實以習近平總書記賀信精神為指引,認真謀劃部署農業科技創新工作。組織開展學習貫徹十九屆五中全會精神10個專題的研究,并形成16篇研究報告。組織編制院所章程和院“十四五”科技創新、成果轉化等系列發展規劃,切實將習近平總書記重要講話指示批示精神和賀信精神貫徹落實到章程和規劃中。研究起草《賀信精神再學習再總結再部署再落實工作方案》,謀劃組織開展系列活動,進一步貫徹落實賀信關于“努力搶占世界農業科技競爭制高點,牢牢掌握我國農業科技發展主動權,為我國由農業大國走向農業強國提供堅實科技支撐”的指示精神。研究起草《“兩個一流”建設指標體系研究工作方案》,組織專班深入開展研究,結合中國農科院學科結構和發展特征,初步制定了一流科研機構和一流學科評價指標體系。制定《創新工程全面推進期期滿考評方案》,對創新工程5年期實施成效開展系統評估,確保全面聚焦“四個面向”“兩個一流”要求。

        三是大力推進落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略。研究起草《深化落實“藏糧于技”戰略行動方案》《深化落實“藏糧于地”戰略行動方案》,分析研判形勢、存在問題和科技需求,凝練提出近中期目標任務,明確時間表、路線圖、具體行動舉措,及其保障措施和政策建議。研究起草《種子與耕地科研任務清單》,圍繞種質資源保護利用、種業自主創新、耕地保護與質量提升、農業基礎前沿與共性技術攻關等組織實施重點科研任務。組織研究所對賀信精神再領會再落實,對所級重點任務進行再凝練再聚焦,細化形成“十四五”所級重點任務及項目清單。統籌實施“藏糧于技”“主要畜禽良種化”“主要經濟作物育種”等25項院級重大科研任務,組織牽頭單位簽訂任務書、召開任務啟動會或實施推進會,強化任務實施管理,推動盡快取得突破。

       ?。?)加強黨的政治建設,提高政治“三力”

        一是強化政治意識,切實把政治把關的責任落實到位。對研究所章程進行了全面檢查,各研究所都已將“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”等表述加入章程。規范制定院、所章程的內容和程序要求,強化研究所黨委對章程的政治把關責任,研究所章程都已經過所黨委會研究審議。堅持舉一反三,研究起草《院黨組(黨委)加強政治把關工作方案》,充分發揮院黨組、院機關職能部門以及研究所黨委的作用,將政治把關的要求落實到院、所各項規章制度的制定中。

        二是強化政治引領,大力弘揚新時代科學家精神。以開展黨史學習教育為契機,研究制定《院黨組關于進一步弘揚新時代農科精神的實施意見》,進一步梳理凝練新時代農科精神,為著名農業科學家塑像,推進建設科學家精神展覽館,推動提升改造創新文化大院,大力弘揚新時代科學家精神和農科精神,充分發揮政治引領作用,團結帶領廣大科研工作者為全面實施鄉村振興戰略、促進農業農村現代化作貢獻。

        2.切實履行農業科研國家隊的使命擔當

        牢記“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的使命責任,聚焦“四個面向”“兩個一流”,超前謀劃基礎和前沿技術研究,加大科技成果轉化工作力度,推動優化科研力量布局,打造國家農業戰略科技力量,努力搶占農業科技制高點,把握農業科技發展主動權,引領農業農村現代化。

       ?。?)加強基礎和前沿技術研究

        一是將基礎研究與前沿技術攻關作為基本定位和核心使命。在“十四五”科學技術發展規劃中進行專章部署,把基礎研究與前沿技術攻關作為長期目標和優先工作,積極爭取支持,持續潛心研究。研究制定《加強基礎與前沿研究工作方案》,凝練提出重點任務。

        二是開展種源等關鍵核心技術聯合攻關。深入貫徹落實十九屆五中全會精神,貫徹落實中央關于科技創新和“三農”工作、特別是種業振興的決策部署,推動種業全創新鏈的整體跨越,為我國實現“種業科技自立自強、種源自主可控”和打好“種業翻身仗”提供有力支撐。

        三是加強種質資源收集保存與鑒定利用。推動建立種質資源多部門協調機制,加強種質資源收集。加大種業基礎設施建設與謀劃力度,加快種質資源鑒定評價和創新利用進程。

        四是加強國家農業科技創新聯盟建設。針對國家農業科技創新聯盟牽頭作用發揮不充分的問題,研究起草《國家農業科技創新聯盟管理辦法》,從制度和機制層面加強對國家農業科技創新聯盟框架下各專業、產業和區域聯盟的協調指導和規范管理。組織70余個子聯盟梳理研究2021年度工作任務,明確年度工作計劃,提出重點創新任務。重點研究聯盟實體化運行的機制和辦法,加快推進農業機器人、農業廢棄物等產學研用融合“實體化”創新聯合體在南京農創園落地。

       ?。?)加強科技創新和成果轉化力度

        一是強化科技創新與成果轉化統籌謀劃。堅持把創新和轉化作為全院發展的“兩大基石”,注重從理論創新、技術和產品創造、成果轉化和產業化進行全創新鏈布局,促進重大產出和有效成果不斷涌現。組織編制《“十四五”成果轉化發展規劃》,充分發揮產學研用“四位一體”優勢,實施有效銜接科技創新、提升成果轉化能力、推進科企科產融合發展和強化科技支撐鄉村振興四大行動,力爭2025年全院科技成果轉化率達50%以上,為全面實施鄉村振興戰略、促進農業農村高質量發展提供強力支撐。制定專項落實方案,加大對院成果轉化工作會議重點任務落實情況督導。

        二是加強科技與企業、科技與產業的深度融合發展。研究起草《科企融合發展工作方案》,與中國農業發展集團、北京大北農集團簽訂科技合作協議,大力發展企業“出題、出資”,中國農科院“答題、攻關”的合作模式,加速科技成果轉移轉化。積極推進新型研發機構建設,研究起草《新型研發機構建設和發展工作方案》,提出“十四五”新型研發機構建設的發展目標、總體布局、重點任務、時間表、路線圖和保障措施,成立工作專班穩步推進華東農業科技中心(蘇州)等新型研發機構建設。圍繞草原與耕地保護利用、高標準農田建設、區域特色資源產業升級等,積極推進院地合作,促進地方農業高質量發展。

        三是強化產業應用導向,著力提升有效專利實施率和產業化率。確立創新、創造、創業“三創”協同發展的工作理念,進一步完善評價指標,研究探索設立新的評價指標,引導科技創新聚焦理論創新、技術和產品創造、成果轉化和產業化。研究起草《知識產權轉化能力提升工作方案》,明確了14項重點任務,將知識產權轉化率納入院所運行監測體系,力爭到“十四五”末,知識產權轉化率比“十三五”末提高20個百分點。

        四是舉一反三全面提升成果轉化應用水平。針對玉米、大豆等作物品種推廣面積少的問題,圍繞高產穩產、優質專用、綠色生態、機械化、輕簡化目標,加大高產、優質、高效、綠色動植物新品種的培育及配套技術研發力度,研究制定2021年工作方案,開展高產高效技術集成與示范應用,重點加強玉米、大豆等作物新品種與新技術、新產品的集成研究、組裝試驗、示范應用,創新推廣模式。

       ?。?)優化調整科研力量布局

        一是加強優化學科、研究所和區域力量布局的頂層設計。研究起草《深化改革 優化力量布局工作方案》,按照“橫向推動力量布局改革、縱向加快科研導向改革、深化運行管理機制改革”的總體思路,謀劃了4個方面15項改革舉措。研究提出《科技創新戰略布局優化框架建議》,初步形成完善學科布局、重塑研究所綜合布局、探索產業科學中心布局、健全區域創新平臺布局等重點任務,著力構建布局完善、梯次合理、縱橫聯系、三創協同的科技創新體系。

        二是加快從科技支撐農業向全面支撐“三農”的轉變。圍繞新階段“三農”發展重大科技需求,研究起草《加快“一農”向“三農”轉變工作方案》,強化農村改革、鄉村治理等農村發展方面的學科方向、科研團隊布局,加強農村科技創新與技術示范推廣,加快形成一批引領和支撐鄉村振興的宏觀戰略、關鍵技術和典型模式。加強鄉村振興研究工作力量建設,持續推進戰略研究中心實體化運行,完善中國農科院鄉村振興學院組建方案。加大鄉村振興人才培養力度,將“鄉村振興理論與實踐”列入全院博、碩士研究生培養方案,新設“現代農業創新與鄉村振興戰略”選修課,加大鄉村發展領域招生指標分配傾斜,積極引導和鼓勵相關專業畢業生赴基層就業,大力培養“一懂兩愛”的“新農人”。大力推進婺源、阜平、武夷山、樺川等10個鄉村振興示范縣建設,建立科技成果示范展示基地,打造“田間課堂”助農新模式,集成示范推廣新技術、新產品、新裝備,探索形成整縣制科技全方位引領支撐鄉村全面振興的新模式。

        3.深化科研體制機制改革

        強化農業科研國家隊職責使命,以服務國家戰略需求為導向,面向“十四五”統籌謀劃、頂層設計體制機制改革,賦予研究所和科學家更多科研自主權,充分釋放創新活力。

       ?。?)強化科研評價機制改革

        一是加強以深化科研評價機制改革為重點的調查研究與總體謀劃。圍繞院所改革發展亟待解決的關鍵問題進行深入調研,形成《深化現代院所改革進展情況報告》《科研評價機制改革研究報告》。強化科研管理機制改革的整體設計和系統推動,在院“十四五”科學技術發展、干部人才發展等規劃中,專章明確體制機制創新重點任務。

        二是大力探索推進科研導向改革。聚焦研究所使命定位、科技產出、創新效益等,強化頂層設計,逐步優化完善科研導向改革總體實施方案,推進研究所、團隊、人才一體化科研績效評價體系建設。在創新工程全面推進期期滿考評工作中,強化研究所考核、科研團隊考評、結果應用等方面的內容,突出科研團隊聚焦國家隊使命定位的評估導向。

        三是創新人才評價機制,堅決破除“四唯”。以職稱評審為突破口,在2020年度職稱評審中實行分類評價和代表性成果評價,特別是在優秀青年通道評審中按照不同研究類型和不同學科方向進行分類評審,初步建立了以服務國家重大戰略需求和能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。

       ?。?)推進“放管服”改革

        一是積極推進“松綁減負”行動,進一步減輕科研人員負擔。堅持能放盡放,組織科技、人事、財務、后勤等部門協同聯動,對標中央關于科研“放管服”改革的部署要求,通過問卷、座談等多種形式,深入開展調研,形成專題建議報告。精簡會議數量,2021年院本級會議計劃繼續壓減,全院性重要會議通過視頻方式或視頻與現場相結合的方式,直接開到基層,避免層層開會。結合相關部門管理職責,初步建立了院機關“權責清單”,結合研究所及科研人員反映的問題,研究謀劃“訴求清單”,謀劃“放管服”改革“賦權清單”,以三個清單為基礎穩步推進“松綁減負”行動。

        二是加強下放權力的事前指導和事后監督,推進相關政策措施落實落細。推動信息化管理,設專人專崗提升信息化辦公系統運轉效率,提出財務信息化實施路線建議,啟動院所運行監測系統建設。推進全成本核算改革試點,組織試點所總結分析政府購買服務經費管理與成本核算情況。強化放管結合,加強政策宣貫,組織開展知識產權與成果轉化、人才引進與職稱評審,因私出國(境)管理政策等宣講會,推動新政策、新舉措有效落地實施,營造潛心科研的創新環境。

        4.加強意識形態工作

        切實提高政治站位,從維護政治安全的高度充分認識加強意識形態工作的重要性。召開研究意識形態工作黨組專題會議,深入學習領會習近平總書記關于意識形態工作重要論述精神,研究分析有關情況,作出部署安排,及時向農業農村部黨組報告有關情況。制定印發意識形態工作有關制度,建立長效機制。

       ?。ǘ┻M一步落實全面從嚴治黨“兩個責任”,把嚴的主基調長期堅持下去

        1.進一步壓實全面從嚴治黨主體責任

        一是從嚴落實第一責任人責任和“一崗雙責”。院長、黨組書記作為第一責任人,強化管黨治黨意識,帶頭落實主體責任清單,支持、指導和督促院屬單位黨委書記履行好黨建責任,發現問題及時約談;督促黨組成員落實“一崗雙責”,加強對分管領域全面從嚴治黨工作的領導、檢查和督促。在院黨組2020年度巡視整改專題民主生活會和年終述職會上,院長、黨組書記帶頭,黨組成員對貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、落實全面從嚴治黨第一責任人情況進行了認真對照檢查,并提出改進措施。院長、黨組書記和其他黨組成員分別參加了研究所的領導班子民主生活會,對民主生活會情況進行督導,壓緊壓實研究所黨委全面從嚴治黨主體責任和黨委書記第一責任人責任。制定院黨組成員2021年度黨建工作清單,要求院黨組成員了解分管部門、聯系單位黨建工作動態、干部職工思想狀況和黨風廉政建設等情況,指導督促履行全面從嚴治黨工作責任;在院屬單位建立1個基層聯系點,深入聯系點調研指導不少于1次,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。院黨組成員全部確定了年度黨建工作聯系點并到支部聯系點開展了調研,全部參加了所在支部的黨史學習教育。召開中國農科院2021年全面從嚴治黨暨巡視整改工作會議,深入學習貫徹十九屆中央紀委五次全會精神、十九屆中央第六輪巡視反饋會議精神和農業農村部全面從嚴治黨工作會議精神,傳達落實中央巡視整改方案主要內容,通報黨風廉政建設典型案例和典型問題。制定《2021年全面從嚴治黨工作要點和分工意見》,層層壓緊壓實責任,切實推動院-所-團隊三級主體責任貫穿聯動落實。

        二是對黨員領導干部特別是院屬單位“一把手”加強監督管理。院黨組堅持嚴管就是厚愛,用好第一種形態,注重抓早抓小、防微杜漸,紅臉出汗、咬耳扯袖,推動形成監督合力。制定出臺《院黨組重大事項請示報告實施辦法》,以及向農業農村部黨組請示報告事項清單,并對院機關各部門、院屬各單位落實重大事項請示報告工作作出明確要求。嚴格履行請假報備手續,特別是對京外單位黨員領導干部和異地任職干部執行請假報備制度加強監督檢查。發揮好領導班子成員聯系研究所作用,院長、黨組書記帶頭,院領導班子成員深入研究所開展專題調研,通過了解重點工作進展情況,看領導班子工作狀態和擔當作為精氣神,不斷傳導壓力,督促履職盡責。規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,完成司局級干部配偶、子女及其配偶個人申報及核查比對工作。研究起草《關于加強院屬單位黨政“一把手”管理監督工作方案》,從加強教育、考核、監管3方面研究提出15項具體舉措,健全干部從嚴管理監督長效機制。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,以身邊典型案例進行警示教育,對填報中常見的易錯易漏情形進行提醒,增強工作的規范性。結合院內巡視巡察、工作調研、干部考察、年度考核、民主生活會督導等工作,加強對院屬單位“一把手”履職盡責情況的分析研判,明確把對單位“一把手”履職盡責情況、請示報告情況等作為巡視巡察監督的重點內容,推動從嚴管理監督常態化。系統梳理研究上輪巡視以來院屬部門和單位主要負責人受處分情況,對所局級領導干部特別是黨政“一把手”監督存在的薄弱環節深入分析研判,形成《加強院屬單位“一把手”監管的對策建議》,從落實監督責任、突出監督重點、強化制度執行、深化以案促改等方面改進完善工作措施。

        2.強化監督責任落實

        一是加強監督工作頂層設計。編制《“十四五”農業科研特色監督工作規劃》,部署構建“五位一體”監督格局、建立“四責協同”責任體系、落實《三大重點領域十七個方面風險防控指南》,密切結合農業科研單位實際,強化農業科研特色監督工作。

        二是強化政治監督。修訂《院黨組巡視工作辦法》,研究制定《院黨組巡視工作領導小組工作規則》《院黨組巡視工作領導小組辦公室工作規則》《院黨組巡視組工作規則》等制度,選拔優秀干部人才充實到院巡視干部人才庫,加強業務培訓,高標準開展內部巡視巡察。把政治監督融入日常,探索采取列席會議、座談走訪、查閱資料、聽取匯報、談心談話、巡視督查、受理舉報等多種方式,及時掌握院屬單位政治生態狀況,推動政治監督具體化常態化。

        三是嚴格信訪舉報辦理。修訂信訪舉報辦理細則,進一步強化工作要求、完善工作規程、規范監督執紀行為,按照干部管理權限,依規依紀精準受理信訪舉報件,堅決防止一轉了之。系統梳理分析上輪巡視以來收到的信訪舉報情況,強化結果運用,形成分析報告,發放《紀檢監督意見》,對相關人員進行約談提醒,督促有關單位完善制度,規范管理,防范風險。

        四是提升監督執紀能力。制定直屬機關紀委2021年度工作要點和重點任務安排,定期召開機關紀委全委會,推動落實重點工作,做到明責履責盡責。制定《院紀檢機構監督執紀能力提升工作方案》,從責任落實、制度規程、職能發揮、精準執紀入手,做實政治監督,落細日常監督,加強紀檢機構能力建設。制定《院屬單位紀委書記履職清單》,明確紀委書記必履行的職責、必到的場合、必開的會議、必開展的批評、必講的黨課、必開展的談話等工作,進一步強化紀委書記履職要求,著力提升專兼職紀檢干部監督執紀水平。

        3.著力防范重點領域和關鍵環節廉潔風險

        一是扎實開展科研經費管理使用專項檢查。院黨組堅持把科研經費管理使用作為監督重點,特別關注擠占科研經費、冒領專家費、違規發放勞務費、拆分合同逃避財務監管等問題,并以案為鑒加強紀律教育。全面梳理了2017年以來我院內部巡視巡察、經責審計、科研經費抽查等發現的科研經費管理使用不規范問題,對涉及到的問題,組織相關單位進行整改“回頭看”,研究起草3個專項整改方案。注重巡視巡察、審計、監察建議等各類監督結果的運用,統籌制定財政經費管理使用和房屋出租出借管理專項檢查工作方案,梳理細化財政經費管理使用方面的主要問題及風險點對照檢查清單。

        二是進一步規范和完善科技成果轉化收入管理。院黨組高度重視以科技成果轉化名義變相發放獎勵問題,出臺《科研副產品管理辦法》《關于開展2021年成果轉化收入預期目標管理的通知》《規范成果轉化收入認定和獎勵分配工作方案》。召開《科研副產品管理辦法》宣講會,指導院屬單位進一步規范成果轉化收入認定和獎勵分配管理。

        三是加強院所企業廉潔問題防控力度。院黨組堅持嚴的主基調,層層壓實責任。院主要領導先后調研了多家院所辦企業,對進一步加強企業監管、促進企業發展提出明確要求。組織相關部門調研,研究制定院所向所辦企業派人兼職任職管理辦法,明確院所對派出人員的管理和履職要求。壓實院所兩級監管職責和出資人職責,制定完善企業黨建工作體系工作措施,把研究所履行出資人職責情況列為單位主要領導干部經濟責任審計關注內容之一,強化研究所責任意識。加強所辦企業信息報告工作,并納入研究所日常管理,建立所辦企業經營情況和風險防控定期報告機制,將所辦企業運行狀況納入院所運行監測系統,加強日常監管。督促有關單位制定完善規章制度,明確研究所履行出資人監管職責,防范企業生產經營廉政風險,推進現代化企業制度建設。

        4.深入落實中央八項規定精神和糾治“四風”,深化推動作風建設

        一是加強一線調研和督辦落實。對院領導班子成員深入科研一線、走進農村基層調研作出系統安排,加強對院所辦企業、邊遠地區和相對困難研究所的調研,進一步落實好院黨組成員黨建聯系點制度。院主要領導帶頭,赴多家重點單位,其他院領導分別到2個聯系單位,在每個單位開展了不少于3個半天的調研。在集中整改期間,院領導共調研34個院屬單位(中心)、試驗基地,合計56次。黨組成員全部確定了2021年度黨建工作聯系點并按計劃開展了專題調研。更加規范高效推動督辦工作,對重點工作部署、重大會議決策等實行分類分級督辦,年度性工作每兩月督辦一次,短期內可辦結及明確辦理時限的事項每月督辦,確保重大決策部署落實落地。嚴格控制會議數量和規模,2021年院本級會議同比減少17.4%,參會人數規模壓減近三分之二,會議經費壓減一半。加強公文運轉效率,對院所各類微信工作群管理提出要求,整治“指尖上的形式主義”。

        二是研究推動國際合作協議進一步落實落地。組織開展面向院所兩級的摸底調研,了解協議落實具體情況。將國際合作協議落實情況依照標準劃分為“落實較好”“部分落實”“尚未落實”三檔,按照不同層次類別逐項分析各類協議落實的整體情況、主要經驗、存在問題等,形成《2016年以來國際合作協議簽署落實情況自查報告》,全面梳理2016年以來簽署的協議落實情況。研究起草《關于推進合作協議落實的整改方案》,加強對協議簽署的管理監督和支持服務,指導和推動院所層級合作協議落實,促進務實合作,提升合作水平。

        三是嚴格貫徹落實中央八項規定精神。對已查實的違反中央八項規定精神問題進行“回頭看”,形成《有關違反中央八項規定精神問題分析和工作建議》,從加強紀律教育,形成思想自覺;抓住關鍵少數,形成頭雁效應;保持高壓態勢,強化紀律震懾;加強制度建設,強化制度約束四個方面提出了強化落實的工作舉措。研究起草《落實中央八項規定及其實施細則精神自查自糾工作方案》,下發通知開展落實中央八項規定及其實施細則精神自查自糾工作。加大典型案件通報曝光力度,對中央巡視點名通報的相關問題、農業農村部通報中涉及我院黨員干部的違紀違法典型案例,以及我院日常監督中發現的典型問題予以通報,強化紀律規矩意識教育。

        四是強化科研道德和學風建設。持續強化科研誠信和學術道德建設,加強學術監督和警示教育。研究起草《科研誠信建設分工落實方案》,構建職責清晰、監管到位、高效協同、科學規范的科研誠信管理體制,不斷健全科研誠信管理責任體系,加強科研活動全過程誠信管理。明確對學術不端問題“零容忍”,依法依規查處違背科研誠信要求的行為,并記入科研失信記錄動態管理。

       ?。ㄈ┱J真落實新時代黨的組織路線,為農業科技創新發展提供堅強組織保障

        1.不斷強化領導班子建設

        一是強化領導班子政治擔當,增強改革創新、攻堅克難的使命感、責任感。增強改革創新魄力,統籌謀劃“一攬子”解決方案。組建多個調研組,對全院12個擬轉企所、31個省級農科院等單位深入開展調研,形成專題調研材料20份,初步形成改革工作方案建議。院長、黨組書記親自帶隊,向上級部門進行專題匯報,對全院機構布局進行系統重塑,優化力量配置,健全創新體系,提升科技支撐能力。

        二是貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》,牢固樹立“四個意識”。貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》有關要求,修訂《中國共產黨中國農業科學院黨組工作規則》,重點完善黨組職責、工作原則、重點任務、決策與執行等內容,確保黨組充分發揮把方向、管大局、保落實的重要作用。

        三是規范加強會議決策。及時完善議事規則和決策程序,突出加強會前調研和征求意見工作,嚴格做好院常務會議和黨組會議審議議題的審核把關工作,確保所有上會議題會前均經過深入調研、征求意見、程序完整、內容成熟、格式規范。根據2020年第7次院常務會議意見,組織修改完善《院本級國有資產管理暫行辦法》和《院自有資金建設項目管理辦法》。

        2.不斷加強干部人才隊伍建設

        一是著力加強院屬單位領導班子民主集中制建設,嚴格執行“三重一大”決策制度。加大對院屬單位貫徹民主集中制的監督指導力度,嚴格落實黨政“一把手”任職前,院長、黨組書記、分管院領導、紀檢組長分別作正式任職談話、政治談話、工作談話和廉政談話,重申民主集中制有關要求。把貫徹落實民主集中制情況納入院屬單位2020年度民主生活會對照檢查內容,并在內部巡察中加強督導檢查。研究起草《加強和改進教育培訓工作方案》,把民主集中制學習作為領導干部自主教育培訓的必修必訓內容。督促有關研究所深入開展黨的民主集中制學習活動,完成所《“三重一大”決策制度實施細則》的修訂工作。督促院屬單位深入開展“三重一大”決策制度實施情況自查,對重點問題進行重點整改。

        二是嚴格落實黨管干部制度,督促院屬單位黨組織有效發揮參與決策、推動發展、監督保障作用。堅持黨管干部原則,強化和明確黨委會研究干部議題要求,并嚴格落實到干部選拔任用工作中。每次院黨組會都“第一時間”“第一議題”學習習近平總書記重要講話和指示批示精神以及黨中央、國務院重大決策部署,要求院機關各部門、院屬各單位黨組織同步落實“兩個第一”學習制度。

        三是著力建設朝氣蓬勃、團結一心的院屬單位領導集體。修訂《院屬單位黨委工作規則》,進一步完善民主集中制有關制度、健全議事規則和決策程序。持續建立健全領導干部教育培訓機制,加強院系統各級領導干部對民主集中制原則規矩、領導方法藝術的學習領會。在《2021年巡察工作方案》中,把政治生態建設情況列為監督重點,突出對主要領導貫徹民主集中制和“三重一大”制度情況的巡視巡察監督。

        四是注重青年人才培養選拔,突出做好高層次人才引進、培養和使用工作。打造農科英才2.0版,研究制定加強領軍人才隊伍建設工作方案,從“擴面、增量、提質、嘉獎、塑魂、流動”6個方面提出重點任務,開展調查研究工作。啟動實施高層次人才精準引進行動,編制了海外引才計劃和博士后招收計劃,制定了引才方案,發布了招聘公告,提供90個科研創新崗位,目前已引進人才23名,招收博士后174人,較去年同期增長15%。研究制定《2021年農科英才遴選工作方案》,統籌推進領軍人才和青年英才遴選工作。構建“監測-預警-督導-執行”的院所聯動運行機制,開展月度監測,督促相關研究所盡快完成資深首席和首席調整、執行首席配備。

        五是加強政治引領,提升能力素質,構建拴心留人、干事創業激勵機制。組織開展人才離職情況專題調研,分析院屬單位人員離職情況,對5個研究所進行典型分析,院主要領導對離職人數較多的單位進行調研。構建拴心留人、干事創業激勵機制,研究制定《進一步加強黨組織聯系服務專家的意見》,探索建立“黨組-黨委-黨支部”三級黨組織常態化聯系專家制度。通過“優秀青年通道”高級職稱評審、職工收入水平摸底和比對調查、探索推行年薪制等措施,加大對人才支持和保障力度。大力弘揚新時代科學家精神,形成《關于進一步弘揚新時代農科精神的實施意見》,完成院展廳、丁穎先生和金善寶先生塑像建設,協調推進中國農科院新鄉科學家精神展覽館建設,開展“老一輩科學家入黨志愿書和科研記錄檔案聯播”活動,開展“我把初心獻給黨——紀念三八國際婦女節暨表彰活動”,進一步弘揚新時代農科精神。

        3.抓實抓牢基層黨建工作

        一是加強重點領域基層黨組織建設。將強化企業、學會協會、期刊雜志編輯部、試驗基地的黨組織建設列入2021年院黨建工作要點,加強黨的組織和黨的工作有效覆蓋。梳理院屬單位全資、控股企業未單獨設立黨組織的情況,研究制定完善黨組織設置和加強黨組織建設的工作措施。加強期刊工作,推動中國農學會農業科技期刊分會換屆,嚴格開展期刊出版質量抽查并通報發現的問題。

        二是加強對黨委換屆的指導。認真落實《中國農業科學院基層黨組織按期換屆提醒督促辦法》,對院屬單位黨組織應換屆情況進行調度,形成《關于院屬單位黨委換屆情況的報告》,加強分類指導,推動進一步完善工作機制,強化換屆督促指導工作力度。出臺《關于院屬單位黨委委員增補及退出相關問題的答復》,進一步明確院屬單位黨委委員增補及退出的要求和程序。

        三是加強科研骨干的教育培養,加大在高知識群體特別是科研骨干和青年職工中發展黨員工作力度。深入調查了解近年各研究所黨委發展科研人員入黨情況及下一階段計劃安排,加強有針對性的指導,督促有關基層黨委完善改進工作措施。將加強在科研人員中發展黨員工作列入院《“十四五”黨建工作規劃》,提出明確要求。

        四是加強聘用人員黨員的教育、管理和監督,鼓勵聘用人員黨員立足本職、扎實工作,發揮先鋒模范作用。將加強聘用人員黨員的教育管理納入2021年院黨建工作要點。開展聘用人員中的黨員情況調查,對院屬單位聘用人員中黨員的勞動合同情況、黨組織隸屬關系等進行詳細調查;了解聘用人員的聘用形式和相關政策,研究分類指導的方式和操作辦法;匯總整理并掌握聘用人員中的黨員相關情況,對是否轉入組織關系等情況進行逐個分析處理。

        五是加強黨建與業務工作的融合,在科研和轉化中更好地發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。制定2021年院黨建工作要點,將黨建和科研工作同謀劃、同部署。完成2020年度基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作,進一步明確細化了標準和要求。加強黨支部標準化規范化建設,對京區所有黨支部建設情況進行調度,根據標準和實際情況逐個確定等次。出臺《中共中國農業科學院黨組關于加強黨員教育培訓工作的實施意見》,對黨務干部參加上級黨組織示范培訓、我院組織重點培訓、院屬各單位黨委開展自身培訓等作出明確規定。每兩年舉辦一次院系統黨辦主任培訓班。堅持定期開展黨支部書記培訓,2021年度培訓班于10月舉辦。開展院“兩優一先”評選表彰工作,積極發現黨建與業務工作深度融合的典型,推動解決“兩張皮”問題。舉辦“打好種業翻身仗”等主題黨日活動,激勵黨員干部、科技專家堅持“四個面向”科研方向,積極為“國之大者”貢獻力量。研究起草《解決“兩張皮”問題推動黨建和業務深度融合工作方案》,建立健全黨建和業務工作深度融合的長效機制。

       ?。ㄋ模┏掷m推進整改落實,建立健全長效機制

        堅持將中央巡視新發現問題、審計發現問題、主題教育檢視問題與上次巡視整改不到位問題一體研究、一體整改,堅持舉一反三,形成常態化、長效化機制,確保真改實改。

        1.認真落實巡視整改主體責任

        一是壓實巡視整改主體責任。院黨組嚴格落實巡視整改主體責任,院長、黨組書記扛起第一責任人責任,院領導班子成員履行“一崗雙責”,支持紀檢組織履行巡視整改監督職責,在抓落實上見真章、動真格、求實效。嚴格對照本輪巡視反饋問題和整改方案,完善整改舉措,嚴格督辦落實,高質量完成整改任務,不留盲區,不留死角。壓實巡視、審計整改責任,推動解決歷史遺留問題。

        二是強化持續跟蹤督辦,健全巡視整改長效機制。堅持統籌謀劃,扎實做好后續整改工作。集中整改階段結束后,院黨組對巡視整改情況再檢視、再落實、再整改,把巡視整改做細做實,高標準推動巡視整改期間出臺的規章制度和工作方案的落實落地,不斷鞏固巡視整改成果,建立長效機制。

        2.駐部紀檢監察組加強對巡視整改督促檢查

        駐部紀檢監察組緊盯巡視指出的問題,持續發力,完成自身整改任務,主動扛起監督責任。通過參會、調研談話等方式加強對院黨組日常監督,督促院黨組提高政治站位,強化政治擔當,壓實“兩個責任”。聚焦“關鍵少數”,加強對院職能部門履行職責情況的監督,進行責任約談,及時提醒,傳導壓力,“以下看上”了解分管院領導履行“一崗雙責”的情況。建立駐部紀檢監察組與院黨組紀檢組每季度溝通交流制度,聚焦重點任務,加強對院紀檢工作的業務指導和督促檢查,有計劃地對農科院紀檢干部“以干代訓”,進一步提升業務能力。優先處置、依規依紀依法辦理巡視移交問題線索。加強對院黨組紀檢組辦理移交問題線索的指導,從嚴把關審核。

        駐部紀檢監察組強化對上次巡視整改不到位問題監督檢查的力度,督促院黨組擔當整改落實主體責任,舉一反三,探索建立長效機制。

        3.完善制度,規范科研用房出租出借管理

        對財政經費使用管理不嚴格以及房屋出租出借管理不規范等問題立行立改。研究起草《規范房產出租出借管理工作方案》,對房產出租出借管理不規范單位在全院進行通報,細化房產出租出借管理的主要問題及風險點,采用自查自糾與重點抽查相結合,組織開展房產出租出借管理專項檢查。修訂院房產出租出借管理辦法,舉一反三,指導院屬單位進一步規范房產出租出借管理。

       ?。ㄎ澹╆P于信訪辦理與問題線索處置情況

        關于巡視期間收到的問題線索,分類建立臺賬,已按照相關程序對問題線索逐一辦理,有關處置進展情況及時上報駐部紀檢監察組。關于利益訴求和批評建議類信訪件辦理,已按照規定分類辦結。

        三、鞏固擴大巡視整改成果,為促進農業科技自立自強提供堅強保障

        目前,中國農科院巡視整改工作取得階段性成果,但距離習近平總書記和黨中央的要求、距離人民群眾的期望還有很大差距,舉一反三的任務還很艱巨,長效機制建設任重道遠。中國農科院黨組將把巡視整改作為今后較長一段時間的重要政治任務,重點抓好尚未落實完成的整改措施,持續做好“后半篇文章”,一以貫之建設長期有效的工作機制。

       ?。ㄒ唬┘訌娎碚撐溲b,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫

        一是堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于“三農”工作和科技創新的重要論述,在學懂弄通做實上下功夫,不斷提高運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力,切實提高政治意識和政治站位,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是不斷把學習貫徹習近平總書記賀信精神引向深入。制定出臺《院黨組示范帶動各級黨組織加強理論學習工作方案》,落實好理論學習中心組學習的各項制度要求,充分發揮理論學習中心組的示范引領作用,堅定不移地把賀信精神作為新時期全院改革發展的總方向、總目標、總任務、總要求、總抓手,從講政治的高度做好農業科技工作。三是大力強化黨建工作。制定出臺《院黨組(黨委)加強政治把關工作方案》,發揮黨組織政治把關作用。制定出臺《院黨組加強調研工作方案》《解決“兩張皮”問題 推動黨建和業務深度融合工作方案》,院黨組帶頭深入聯系實際、認真調查研究,促進黨建與科研工作深度融合、互相促進,緊緊圍繞“四個面向”“兩個一流”目標,把學習成果體現到具體工作中,打造新時代農業科技創新國家隊。

       ?。ǘ┞男新氊熓姑?,在堅決貫徹落實黨中央決策部署上下功夫

        一是發揮國家戰略科技力量作用,促進農業科技自立自強。牢記“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的使命責任,把自身工作放在“兩個大局”中思考、謀劃和推進,對標“兩個一流”,制定出臺《重大使命與“十四五”重點任務清單》《“兩個一流”建設標準及指標體系研究工作方案》《科技創新工程2.0版推進工作方案》《昌平院區規劃工作方案》《加強學術委員會學術化專業化運行工作方案》,做大做強創新工程,提升科研條件和試驗基地建設水平,加大科技創新力度。二是努力攻克農業關鍵核心技術難題。緊緊抓住耕地和種子兩個要害,制定出臺《種子與耕地科研任務清單》《“藏糧于技”戰略行動方案》《“藏糧于地”戰略行動方案》《“打好種業翻身仗”行動方案》等。三是加強基礎前沿研究與基礎性長期性科技工作。全面落實《加強基礎與前沿研究工作方案》和《加強農業基礎性長期性科技工作方案》,加快推進種質資源挖掘利用、生物育種、重大動植物疫病防控、耕地保育與質量提升、農業面源污染防治等影響糧食安全的關鍵核心技術科研攻關。四是加大成果轉化力度。制定出臺《新型研發機構建設和發展工作方案》《科企融合發展工作方案》《科產融合發展工作方案》《科技推廣能力提升工作方案》《知識產權轉化能力提升工作方案》《院所辦企業公共服務能力提升工作方案》《加快“一農”向“三農”轉變工作方案》,加強新型研發機構建設,促進科企融合、科產融合,提升科技推廣能力、知識產權轉化能力、院所辦企業公共服務能力,強化科研與轉化“兩大基石”,全力以赴“搶占制高點、把握主動權、引領現代化”,推動農業科技創新取得更大突破。

       ?。ㄈ┞鋵崱皟蓚€責任”,在推動全面從嚴治黨嚴緊硬上下功夫

        一是壓緊壓實責任。認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,認真落實院黨組全面從嚴治黨主體責任,院長、黨組書記履行第一責任人職責,黨組成員“一崗雙責”,壓緊壓實院、所、團隊三級主體責任、監督責任,把嚴的主基調長期堅持下去,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。持之以恒糾“四風”、樹新風,出臺《八項規定精神自查自糾工作方案》,加強政治監督,對形式主義、官僚主義毫不妥協、全面檢視、靶向糾治。三是加強紀檢機構和紀檢隊伍建設。密切結合農業科研工作實際,加強院屬紀檢機構和紀檢隊伍建設,出臺《院紀檢機構監督執紀能力提升工作方案》《院屬單位紀委書記履職清單》,促進紀檢干部履行好監督責任。四是加強日常監督。出臺《加強院屬單位黨政“一把手”管理監督工作方案》《規范創新工程經費使用工作方案》《規范專家咨詢費及勞務費等報酬費用發放管理工作方案》《防范“化整為零”規范財務資產管理工作方案》《加強往來款清理工作方案》《規范試驗基地等非中央預算事業單位財務資產管理工作方案》《規范成果轉化收入認定與獎勵分配工作方案》《規范房產出租出借管理工作方案》,持續加強對所屬單位“一把手”和科研經費使用、科研資產管理、科技成果轉化、院所辦企業經營管理、科研誠信與科研學風建設等重點領域、重點環節的監管,抓早抓小、防微杜漸,嚴肅紀律、嚴厲問責,堅決防止各類腐敗問題發生,為農業科技創新營造朝氣蓬勃、風清氣正的政治生態和紀律嚴明、環境寬松的創新氛圍。

       ?。ㄋ模﹫猿终_導向,在貫徹新時代黨的組織路線上下功夫

        一是強化政治標準選人用人。把黨的政治建設落實到院所工作每個環節,不斷增強黨組織政治功能和組織功能,在科技創新、成果轉化一線考察識別干部,打造政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、開拓創新、干事創業的領導班子和干部人才隊伍,有力有效推動新時代黨的組織路線落實落地。二是加強領導班子建設。深入組織開展黨的民主集中制學習活動,提高院黨組(黨委)民主決策、依法決策、科學決策能力,充分發揮院黨組把方向、管大局、保落實的作用。三是強化政治擔當意識。增強領導班子和黨員干部改革創新、攻堅克難的使命感緊迫感,出臺《深化改革優化力量布局工作方案》等,指導督促院屬單位黨組織有效發揮參與決策、推動發展、監督保障作用。四是大力弘揚新時代科學家精神和農科精神。出臺《加強和改進教育培訓工作方案》《加強領軍人才隊伍建設工作方案》《打造高素質專業化管理隊伍工作方案》,加強教育培訓,提升能力素質,構建拴心留人、干事創業激勵機制。五是全面落實黨建工作責任制。堅持黨建與科技創新工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,把支部建在團隊上,深入開展創建紅旗黨支部活動,在科技創新和成果轉化中充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,全面完成“十四五”科技創新和改革發展各項任務。

       ?。ㄎ澹╈柟陶某晒?,在建立巡視整改長效機制上下功夫

        將巡視整改工作作為中國農科院黨組當前和今后一段時期的重要政治任務,繼續落實好《中共中國農業科學院黨組落實中央巡視反饋意見整改方案》,發揚釘釘子精神,堅持標準不降、力度不減,全面落實中央巡視反饋意見要求,建立長效機制、推動標本兼治。對已完成的整改任務,持續鞏固深化,及時開展“回頭看”,防止問題反彈回潮;對繼續推進的整改任務緊盯不放,加強監督檢查,持續跟蹤督辦,不解決問題絕不放手,決不銷賬。堅持立行立改與舉一反三、建章立制相結合,把巡視整改融入日常工作、融入院所改革發展、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,切實做到以整改促進事業發展、以事業發展檢驗整改成效。

        中國農科院黨組將堅持不懈抓好巡視整改,不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平,努力成為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略的國家隊,成為打好種業翻身仗的主力軍,成為確保糧食產量1.3萬億斤以上的先鋒隊,成為農業科技自立自強的頂梁柱,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化作出新貢獻,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

        歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:010-82105096;郵政信箱:北京市海淀區中關村南大街12號中國農業科學院監察局;電子郵箱:jianchaju@caas.cn。

        中共中國農業科學院黨組

        2021年10月23日

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